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景區員工“逢假日必加班”,加班費不能是筆糊涂賬
2020-01-13 09:04:43 來源: 新京報
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  節假日加班的景區工作人員,需要的不僅僅是對堅守和犧牲的讚美。

  春節假期日益臨近,在人們正緊鑼密鼓計劃假日生活的同時,幾乎所有景區的工作人員也開始做“常規加班”的心理準備。由于工作的特殊性,每逢節假日,也是景區工作人員最緊張、最忙碌的時刻。加班佔用的時間能否再補回來?是否有加班費?這些疑問又開始成為許多景區工作人員的“例行困惑”。

  日前中國風景名勝區協會公號發表文章,提出工作離家遠、工作環境艱險、工作路線長是景區工作人員的常態,節假日更是基本無休。但與企業員工不同的是,當中一些公務員、事業編人員的加班工資問題一直無法落實。這種狀態也影響了景區工作對年輕人的吸引力,需要引起相關部門的重視。

  産生疑問的重要原由是景區管理體制的復雜性。我國景區類型多樣,當前有國家級風景名勝區、A級景區、全國重點文物保護單位、國家級森林公園、國家地質公園、國家礦山公園等多種類型。與之相對應的管理體制也比較復雜。

  如果是事業單位,就有事業編制和勞務派遣等形式;如果是企業,就至少有勞動合同、勞務派遣、勞務協議、勞務外包和商務承攬定作等形式。由于不同組織、不同類型人員的管理模式各異,面對同樣的工作內容,卻有不同的休息日和假日安排,也有不同的加班費管理模式。關鍵點在于,有的適用《勞動合同法》,有的卻並不適用。

  如果統一適用《勞動合同法》,那加班費的問題也就迎刃而解了。遺憾的是,並不是所有人能夠適用《勞動合同法》。比如,國家風景名勝區具有行政管理和執法職能,相當部分工作人員具有公務員或事業身份。因此這部分人員盡管在休息日和節假日加班,卻不能按照《勞動合同法》獲取加班工資。

  需要了解的是,這些制度安排並非刻意剝奪權利。與一般勞動關係相比,行政管理和執法等工作有較大權力,更穩定也更有保障。與之相對應,必然受更多制約和限制,承擔更多的義務和責任。由此觀之,他們在節假日的付出在相當程度上正是職業自帶的屬性。

  盡管如此,也不能不承認“每逢假日必加班,加班從無加班費”現象正在影響和消磨這些景區員工的士氣。尤其是,在同一個景區,工作內容大同小異,也同樣承受著節假日高強度的工作壓力,但是“同工不同酬”表現得尤為明顯。

  長此以往,很可能將影響景區的人力資源水準。事實上,一些景區留不住年輕人員,服務質量難提升或多或少都與此有關。也要看到,與此類似的情況不僅僅發生在景區,包括博物館在內的文化旅遊機構也存在。

  因此,對于民營旅遊企業來説,自然應貫徹《勞動合同法》對于節假日加班的員工給予補償,在這個過程中,員工增強權利意識就尤為重要。而對于結構復雜的事業單位而言,也需要探索創新方法來妥善解決問題。

  節假日旅遊是我國假期消費中的重要組成部分,對支撐起假期旅遊市場的工作人員來説,他們不僅需要遊客的理解、支持,也需要制度的照拂。社會在肯定他們犧牲和堅守精神的同時,也應給予他們應得的補貼和報酬。也只有這樣,才能保障我國景區管理的人才儲備和可持續發展。□楊勁松(中國旅遊研究院)

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【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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